2018年11月1日，由天津信托有限責任公司協(xié)辦的“京津冀慈善信托發(fā)展研討會”在天津海河假日酒店召開。此次研討會由京津冀三地民政部門主辦，京津冀三地民政部門及天津市銀保監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導，部分慈善組織、信托機構(gòu)負責人和專家學者共計30多人參加。
與會領(lǐng)導和嘉賓圍繞“慈善信托風險防范”、“慈善信托規(guī)劃管理”和“慈善信托風險管控”等議題進行了深入交流研討。天津市民政局劉麗紅副局長介紹了天津慈善公益事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。她指出，《慈善法》以立法形式確立慈善信托為一種慈善公益活動方式，使信托這一金融工具與慈善公益活動有機結(jié)合，充分有效發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，助力愛心人士實現(xiàn)公益慈善夢想，具有很大的社會影響和很深的社會意義。此次研討會的召開為京津冀三地慈善信托發(fā)展提供了交流平臺，有利于促進三地慈善公益事業(yè)發(fā)展。
北京市民政局慈善處楊莉萍處長結(jié)合北京慈善信托備案管理工作，談了北京民政部門慈善信托監(jiān)管工作的思路和模式。北京民政局在慈善信托管理及備案工作中重點抓好備案、公示、監(jiān)管三個環(huán)節(jié)，探索專家研判機制、慈善信托決策機制、信息公開機制和評估機制，初步形成了慈善信托監(jiān)管體系。但由于配套政策不到位，慈善信托開展過程中也存在稅收優(yōu)惠政策不明、信托財產(chǎn)登記制度缺位、變更及終止等事中管理規(guī)定不清、相關(guān)機構(gòu)經(jīng)驗不足以及跨界合作尚需磨合等問題，有待今后各方努力解決。
中慈聯(lián)慈善信托委員會、北京聯(lián)益慈善基金會慈善信托實踐中心、天津市慈善協(xié)會、天津市福老基金會作為慈善組織代表，就積極發(fā)揮慈善組織在慈善信托中的主導作用，發(fā)揮慈善組織在慈善信托捐贈事務(wù)決策機制、運行架構(gòu)等方面的專業(yè)優(yōu)勢，加強慈善信托受托人職責，完善慈善信托關(guān)聯(lián)交易相關(guān)規(guī)定等問題發(fā)表了意見。
中國政法大學趙廉慧副教授就慈善信托的細節(jié)和監(jiān)管問題做了發(fā)言。趙教授建議適當突出民政部門的監(jiān)管職責，充分發(fā)揮民政部門專業(yè)的慈善捐助監(jiān)管職能，在現(xiàn)有備案制基礎(chǔ)上加強對慈善信托的事前審查和實質(zhì)審核。他還建議明確民政部門與銀保監(jiān)部門之間監(jiān)管職權(quán)，允許設(shè)立開放式慈善信托。
中誠信托戰(zhàn)略研究部負責人和晉予結(jié)合中誠信托股權(quán)慈善信托開展經(jīng)驗，指出由于信托制度具有一定的靈活性，可通過在信托合同中進行相關(guān)約定與設(shè)計，以實現(xiàn)慈善信托持有的股權(quán)的平穩(wěn)及保值增值。中信信托財富管理部副總經(jīng)理陳巧認為應(yīng)當以個人高凈值客戶為人群為重點對象，推廣慈善信托理念，同時重視慈善信托的投資收益能力的提升。
天津信托王輝副總經(jīng)理詳細介紹了慈善信托業(yè)務(wù)開展過程中采取的風險管控措施以及取得的一些成果，并就如何有效提升慈善信托風險管控能力、促進慈善信托業(yè)務(wù)健康發(fā)展提出了建議。
2016年9月《慈善法》頒布實施后，銀監(jiān)會、民政部于2017年7月出臺了《慈善信托管理辦法》。截至目前，京津冀三地民政部門共成功備案慈善信托26單，占全國總備案單數(shù)（113單）的23%，取得顯著發(fā)展成果。其中，天津信托共設(shè)立了7單慈善信托，在行業(yè)取得不錯業(yè)績。
今后天津信托將秉承著“普惠金融、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念，繼續(xù)積極履行企業(yè)社會責任，在慈善信托資金募集、信托資金投資運用、關(guān)聯(lián)交易審查等方面加強內(nèi)部管控，保證慈善信托目的的實現(xiàn)，提升慈善信托產(chǎn)品的公信力與社會影響力。同時積極拓寬展業(yè)思路，創(chuàng)新慈善信托業(yè)務(wù)模式，充分動員和借助社會慈善力量，努力以金融服務(wù)促進公益慈善事業(yè)的發(fā)展。
（家族信托研發(fā)工作小組供稿）
